在信息網(wǎng)絡(luò )快速發(fā)展的背景下，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙已成為當前發(fā)展最快、嚴重影響人民群眾安全感的刑事犯罪。如何有效遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙?突破口在哪里?如何保護消費者金融信息安全?圍繞這些消費者關(guān)注的話(huà)題，記者采訪(fǎng)了相關(guān)人士和業(yè)內專(zhuān)家。

嚴防嚴打網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)

2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，網(wǎng)絡(luò )正加速融入居民的日常生活，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙出現了一些新變化新特點(diǎn)。比如，由電話(huà)、短信詐騙向網(wǎng)絡(luò )詐騙轉移，網(wǎng)絡(luò )詐騙案件占比迅速上升。而犯罪分子能夠實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙轉移，網(wǎng)絡(luò )詐騙案例占比迅速上升。而犯罪分子能夠實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)扮演了“幫兇”的角色。

網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)是指為網(wǎng)絡(luò )違法犯罪提供物料供應、技術(shù)支撐、引流推廣資金結算等的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，物料是犯罪原料和技術(shù)工具，如身份證、銀行卡、U盾、手機卡等“四件套”；技術(shù)支撐是提供非法網(wǎng)站源代碼、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)平臺、網(wǎng)絡(luò )賬號注冊服務(wù)以及系統維護、更新升級服務(wù)；推廣引流是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與受害群體聯(lián)系，利用話(huà)術(shù)拉人頭，再將其推給詐騙或賭博等犯罪團伙；資金結算是為犯罪獲取的贓款提供資金支付通道和平臺，如利用跑分、第四方支付等形式進(jìn)行洗錢(qián)兌付等。

因此，遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，必須嚴防嚴打黑灰產(chǎn)業(yè)。

嚴防嚴打網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要保障個(gè)人金融信息數據安全。據不完全統計，當前黑灰產(chǎn)業(yè)詐騙主要分為三類(lèi)：獲利型、威脅型、關(guān)愛(ài)型。“這三種類(lèi)型都是從用戶(hù)數據泄露演化出的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，其后果將直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”360數科信息安全專(zhuān)家吳業(yè)超表示，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)信息是共通的，一旦有第三方機構用戶(hù)信息泄露，整個(gè)行業(yè)都將受到影響。

“黑灰產(chǎn)業(yè)治理和個(gè)人隱私的保護相輔相成，但仍有一些難點(diǎn)有待解決，數據共享就是解決難點(diǎn)的突破口。事實(shí)上，協(xié)同治理已成為建立數據安全港的重要方向。”中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執行主任劉曉春說(shuō)。

構建系統完整法治體系

隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域迭代與演進(jìn)，金融成為產(chǎn)生和積累數據量最大、數據類(lèi)型最豐富的領(lǐng)域之一。“維護金融信息安全的目的是維護金融秩序的穩定，有利于提升經(jīng)濟效率、保障消費者權益和宏觀(guān)審慎的監管。”北京理工大學(xué)教授洪延青說(shuō)。

遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，不僅需要有強有力的打擊力度，還要構建系統完整的法治體系。

當前，相關(guān)法律法規正不斷出臺，加快保護金融消費者權益。如《民法典》《網(wǎng)絡(luò )安全法》《個(gè)人金融信息保護技術(shù)規范》，，以及在審議中的《個(gè)人信息保護法》都涉及個(gè)人信息數據治理。

“在立法層面，個(gè)人信息保護是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要分行業(yè)、分領(lǐng)域具體解決。”日前，在中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主辦的一場(chǎng)“金融個(gè)人信息保護與黑灰產(chǎn)業(yè)治理”研討會(huì )上，中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹表示。

最大限度保護用戶(hù)權益

隨著(zhù)中國人民銀行等四部門(mén)對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整改提出明確要求，打破信息壟斷，建立信息共享平臺已成為共識，這也意味著(zhù)對黑灰產(chǎn)業(yè)的治理正逐步深入。在這一過(guò)程中，不僅需要金融行業(yè)積極完善自身信息治理，更需要公檢法、行政部門(mén)、學(xué)術(shù)界等多方協(xié)同共建，維護金融信息安全，最大限度保護用戶(hù)權益。

在業(yè)內人士看來(lái)，數據治理要處理好技術(shù)創(chuàng )新與市場(chǎng)、消費者權益保護商業(yè)利益以及公共利益的關(guān)系。同時(shí)，需要社會(huì )各界凝聚更多共識。

吳業(yè)超表示，反詐信息預警平臺的建立將幫助行業(yè)更好地解決信息泄露的問(wèn)題，并呼吁行業(yè)最新和典型反詐案例互通，共建安全的網(wǎng)絡(luò )信息環(huán)境。劉曉春認為，個(gè)案在司法和執法的過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的示范作用，能夠幫助完善規則。

不過(guò)，對訴訟中的個(gè)人信息保護，仍有不同聲音。對此，北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長(cháng)孫銘溪表示，個(gè)人信息是否構成隱私，在司法判例認定時(shí)，會(huì )根據個(gè)案中的具體使用場(chǎng)景來(lái)認定。“個(gè)人信息保護在劃分硬性保護標準之上也需要進(jìn)行分層。第一層面是大家共識的私密性信息，比如涉及基因信息、疾病史、未公開(kāi)的違法犯罪記錄等。第二層面則是根據具體產(chǎn)品使用個(gè)人信息的情況，以及個(gè)人意愿來(lái)判定在個(gè)案中是否構成隱私侵害的信息。”

此外，金融消費者也應主動(dòng)保護好自己的金融信息。提倡“不一多兩不做”。

“三不”是指未知鏈接不點(diǎn)擊，陌生來(lái)電不輕信，個(gè)人信息不透露；

“一多”是指轉賬匯款多核實(shí)；

“兩不做”是指不做被騙的事主、不做騙子的幫兇。